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邦有集團黨建工作進入管理的研究與探索

2018-03-21 18:59:20 作家:火星人 來源:文章吧 閱讀:載入中…

邦有集團黨建工作進入管理的研究與探索

  邦有集團組織必須以科學發展觀為指導,按照推進新時期黨的建設新的偉大工程要求堅持“融入中心工作、進入管理作用”,積極探索黨建工作進入管理的有效途徑方式方法,促使黨建工作全方位融入管理,貫穿于集團生產經營過程,并取得實效。

  一、邦有集團黨建工作進入管理的理論初探

  邦有集團黨建工作進入管理是一項實踐性非常強的課題,明確和界定有關理論,是探討如何實施黨建工作進入管理的前提條件

  (一)“黨建工作進入管理”命題邏輯起點

  邏輯起點即構成一個科學理論體系的出發點。正確認識客觀規律事物,要建立在科學的邏輯起點上。辯證唯物主義邏輯與歷史統一原則告訴咱們:認識的邏輯進程與客觀實際的歷史發展進程是相一致的。按照這一原則,咱們先簡單分析“黨建工作進入管理”命題的邏輯起點。

  政治經濟關系是馬克思主義的一個基本理論范疇。根據這一基本原理中央提出了“發展經濟就是最大的政治”、在全黨實施“黨的建設新的偉大工程”的戰略部署,要求各級黨組織要圍繞經濟建設進一步加強和改進黨的建設,通過抓黨建工作大力促進經濟發展和改革開放

  作為我邦執政黨建設的重要組成部分,邦有集團黨建工作同樣不能背離政治與經濟的辯證統一關系,既要確保黨組織在邦有集團中的政治核心地位與作用,又要確保黨建工作適應社會主義市場經濟和現代集團制度的客觀需要。這就要求:一方面,必須堅持黨對邦有集團的政治領導充分發揮黨組織的政治核心作用;另一方面,黨建工作要深刻把握主動適應現代集團運行的內涵要求,把保證和促進集團改革發展作為工作的出發點和落腳點,作為檢驗工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。要達到上述要求,必須要全面推進黨建工作進入管理,且要把黨建工作進入管理作為邦有集團黨組織履行政使命,發揮政治核心作用,促進集團生產經營的重要途徑。因此,政治與經濟的辯證統一關系以及這一關系在邦有集團的實際外現與實踐要求構成了“黨建工作進入管理”的邏輯起點。咱們研究和探索“黨建工作進入管理”的思路、途徑、方式和方法都必須牢牢把握這一邏輯起點。

  (二)邦有集團黨建工作進入管理的基本內涵

  簡單地說,“黨建工作進入管理”就是按照《黨章》和《集團法》的要求,結合集團實際,把集團黨的主要工作和大部分工作與經營管理緊密融合在一起,使集團黨建與經營管理成為一個有機的結合體。按照這一界說和對邏輯起點的分析,可以從三個方面理解和把握黨建工作進入管理的基本內涵。

  1.邦有集團黨建工作進入管理的“兩大屬性”。黨建工作進入管理是黨組織的政治屬性與集團經濟屬性的有機結合。邦有集團黨組織作為黨的基層組織具有執政黨的屬性,必須全面履行《黨章》規定的基層黨組織職責,這是邦有集團黨組織的政治屬性;同時,邦有集團黨組織又是黨在邦有集團這一特定經濟組織的基層組織,它不能游離于集團的生產經營工作除外。邦有集團的經濟屬性必然對黨建工作提出融入經濟工作的要求,即要求黨建工作進入管理起作用。因此,邦有集團黨建工作進入管理兼有政治實踐和經濟實踐,而且是將政治實踐寓于經濟實踐之中,以經濟實踐提升和強化政治實踐。

  2.邦有集團黨建工作進入管理的“兩種價值”。邦有集團黨建工作進入管理的“兩大屬性”決定了它的兩種價值:其一,政治價值。也就是通常所說的政治核心作用,這是具有強制性的價值。產生這種價值的根源,一方面在于我邦法律和《黨章》的規定,另一方面在于邦有集團是共產黨長期執政的重要經濟基礎;其二,經濟價值。也就是服務和融入集團的中心工作。黨建工作具有潛在的不可替代的經濟價值,是集團核心價值鏈上的重要環節

  3.邦有集團黨建工作進入管理的“兩類要素”。黨建工作是一個自成系統的工作體系,進入管理包含著兩類要素:一是黨建工作自身的工作要素,如工作主體、工作手段、工作實質、工作方法、工作體系、工作保障等;二是集團的生產經營管理要素。但是,黨建工作進入管理體系不等同于這兩類要素,也不是這兩類要素的簡單疊加,而是兩類要素間相互關聯相互作用進而實現系統的整體功能最大化。要把黨建工作的要素與生產經營管理要素緊密融合,找準進入管理的切入點。

  (三)邦有集團黨建工作進入管理的實際意義

  1.有利于進一步鞏固黨的執政基礎。加強和改進邦有集團黨建工作是增強邦有集團黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,鞏固黨的執政基礎和加強黨的執政能力建設的重要實質。邦有集團黨組織堅持“進入管理起作用”,積極探索和創新黨建工作推進集團改革發展的方式,進而增強黨組織的活力、強化黨組織的控制力、提高黨組織的影響力,把邦有集團黨組織建設成為加強執政能力建設、鞏固執政地位的堅強堡壘。

  2.有利于把邦有集團黨組織的優勢轉化為邦有集團的競爭優勢。黨組織通過充分發揮政治優勢,提升領導人員的治企能力,凝聚各方力量,促進決策的科學化、民主化,確保集團可持續的發展方向;黨組織通過充分發揮組織優勢,把黨的工作機制與集團的運行機制結合起來,抓好組織落實和制度建設,促進任務結束和科技創新;通過充分發揮思想優勢,建立具有時代氣息健康向上的集團文化,為集團發展提供強大動力;通過充分發揮群眾組織優勢,激發群眾的積極性創造性,引導黨員職工共謀發展。

  3.有利于創新中邦特色的邦有集團管理模式。西方發達邦家成熟的集團管理大都建立了比較嚴格的決策、執行、監督三權分立的模式,實行權力的有效制衡。但是,這套管理模式有一個明顯不足,就是集團內部缺乏協調各權力主體關系的機構,缺乏使集團主流意識社會主流意知趣融合的平臺。而我邦邦有集團的黨建工作可以有效地彌補這一不足。黨組織作為推進集團進步的“四駕馬車”之一,通過發揮政治核心作用進入管理,保障和監督董事會、監事會、經理層正確履行管理職責。同時,通過發揮政治引導功能、思想教育功能、文化整合功能,使集團的經濟發展方向、思想文化建設、干部隊伍建設符合執政黨和整個社會進步發展的要求。

  圖1 黨建工作進入管理的理論初探圖示

  二、邦有集團黨建工作進入管理的SWOT分析

  探究邦有集團黨建工作進入管理的途徑與方法,必須充分分析和科學把握黨建工作進入管理面臨的優勢、問題機遇挑戰近況。下面運用SWOT分析法(自我診斷法,SWOT四個英文字代外Strength,Weakness,Opportunity,Threat.意思分別為:S,優勢;W,問題;O,機遇;T,挑戰)對黨建工作進入管理的近況作全面分析。

  (一)邦有集團黨建工作進入管理具有的優勢

  1.邦有集團黨組織具有較強的政治優勢。這一優勢是邦有集團黨組織所具有的最大最根本的優勢,也是邦有集團黨建工作進入管理的根本保證。邦有集團黨組織按照《黨章》規定,有效地保證黨和邦家的方針、政策在本集團的貫徹執行;支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代外大會開展工作,切實維護職工合法權益;參與集團重大問題決策;加強黨組織自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和群眾組織。這些政治優勢不僅確保了黨組織在邦有集團中的政治地位,還規定了黨組織進入管理的根本方向,即從政治角度全方位進入管理。

  2.邦有集團黨建工作積累了大量的創新成果。一是堅持加強黨的先進性建設,不斷完善保持共產黨員先進性的長效機制;二是建立和完善適應現代集團制度要求,發揮黨組織政治核心作用和保證監督作用的體制機制;三是堅持黨管干部原則,積極實施“四好”班子創建活動人才強企戰略;四是加強集團黨組織建設和黨員隊伍建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;五是加強集團文化建設,不斷提高思想政治工作的針對性和實效性;六是維護職工群眾的合法權益,努力構建和諧集團;七是將從嚴治黨和依法治企相結合,建立健全懲治和預防腐敗體系。這些創新為黨建工作進入管理積累了豐富經驗

  (二)邦有集團黨建工作進入管理存在的問題

  1.黨組織的自身建設存在不適形勢發展的問題。一是黨的組織建設滑坡。有些黨組織軟弱渙散,缺乏戰斗力;有些黨員的黨性觀念不強,模范作用不突出;二是思想政治工作被削弱。有的黨組織沒有很好地落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針,對職工群眾疏于宣傳教育和引導;三是黨管干部原則沒有很好落實。在一些集團制的邦有集團,黨管干部完全讓位于董事會、經理層行使用人權,黨組織放棄了對干部的管理;四是黨組織的監督沒有到位。在一些集團,對“一把手”的權力范圍和權力運行機制缺乏剛性的監督機制。

  2.黨組織參與重大問題決策沒有完全落實到位。一是認識不足。有些集團負責人主意識差,“家長制”作風嚴重,以為黨組織參與重大問題決策是多此一舉;有些黨組織負責人存在怕越權、怕越位的思想,不敢理直氣壯地參與決策,主動放棄參與;二是素質不高。部分黨組織負責人和黨員干部對黨的路線、方針、政策理解和把握不夠特別是有的黨組織負責人缺乏集團生產經營和管理知識,使得參與決策的點子不多、方法不活、效果不佳;三是制度不規范。一些集團沒有制定和落實黨組織參與重大決策的制度,影響了參與決策的效果。

  (三)邦有集團黨建工作進入管理面臨的機遇

  1.中央加強邦有集團黨建工作的方針政策帶來新機遇。中央一直十分重視邦有集團的黨建工作。《中共中央關于進一步加強和改進邦有集團黨的建設工作的通知》的下發,標志著邦有集團黨建工作進入了一個新的階段。中央辦公廳轉發的《關于加強和改進中央集團黨建工作的意見》,對加強和改進中央集團黨建工作作出了一系列安排和部署。黨的十七大和新修訂的《黨章》對做好邦有集團的黨建工作提出了新的更高的要求。近年來,邦務院邦資委黨委進一步加強對中央集團黨建工作的領導和指導,使中央集團黨建工作在改進中加強、在創新中發展。這些方針政策為黨建工作進入管理明確了方向、創造了機遇。

  2.現代集團制度的建立為黨建工作進入管理提供了新平臺。集團黨組織只有利用好建立現代集團制度的機遇,才能最大限制地把黨的建設與集團的經營管理結合起來,把組織建設與人力資源開發管理結合起來,把思想政治建設與集團文化建設結合起來,把作風建設與集團民主管理、科學管理結合起來,把黨風廉政建設與集團的監督制約機制結合起來,進而不斷拓寬黨建工作的渠道,確保黨建工作真正融入集團的各項管理之中。

  (四)邦有集團黨建工作進入管理面臨的挑戰

  1.現代集團制度對邦有集團傳統的黨建工作帶來新的挑戰。盡管現代集團制度為加強和改進邦有集團黨建工作提供了良好的機遇,但它對黨建工作的挑戰是不容忽視的。這些挑戰集中外現為如何處理好四個關系:一是如何處理好完善集團法人治理結構與發揮黨組織政治核心作用的關系;二是如何處理好黨管干部原則與集團法人治理結構依法行使用人權的關系;三是如何處理好黨委參與決策與董事會依法決策的關系;四是如何處理好發揮職工民主管理作用與尊重維護集團領導人員依法行使經營管理權的關系。

  2.黨建工作進入管理對邦有集團黨建工作帶來新的挑戰。在進入管理的過程中,集團的黨組織存在被削弱的風險可能。如果黨組織不注重發揮政治核心作用和加強自身建設,就會喪失應有的獨立性,造成組織軟弱渙散、戰斗力缺乏。一些集團以精簡機構為名,不科學地撤并黨群部門。黨務政工人員與科研、生產等一線人員待遇上也有很大差別,使得黨務政工人員擔心心本職工作。一些集團把“融入中心抓黨建”錯誤理解為通過做經濟工作來抓黨建,有的不懂得如何融入中心抓黨建。

  通過對優勢、問題、機遇、挑戰的分析,并將這些要素進行科學組合,形成了邦有集團黨建工作進入管理SO、ST、WO、WT策略。

   機遇(S)

  1、中央加強和改進邦企黨建工作

  2、現代集團制度的建立和完善 挑戰(W)

  1、現代集團制度對傳統黨建工作帶來挑戰

  2、黨建工作進入管理對黨建工作帶來挑戰

  優勢(O)

  1、邦有集團黨組織具有較強的政治優勢

  2、黨建工作積累了大量的創新成果 SO戰略

  1、落實中央的要求,積極發揮政治核心作用

  2、將政治優勢和創新成果融入現代集團制度 WO戰略

  1、發揮政治核心優勢,防止在融入管理中被弱化

  2、運用創新成果,應對現代集團制度帶來的挑戰

  問題(T)

  1、黨組織的自身建設不適應形勢發展

  2、參與決策沒有完全落實到位 ST戰略

  1、落實中央的要求,進一步加強自身建設

  2、適應現代集團制度要求,積極參與重大決策 WT戰略

  1、克服自身問題,解決進入管理和參與決策中的不足

  2、克服挑戰,解決進入管理和參與決策中的不足

  圖2 邦有集團黨建工作進入管理的SWOT分析圖示

  三、實施邦有集團黨建工作進入管理的思路

  基于對邦有集團黨建工作進入管理的近況分析,以及對進入管理SO、ST、WO、WT策略的選擇和組合,咱們得出了黨建工作進入管理的思路。

  (一)立足于充分發揮政治核心作用這一政治根本,把握黨建工作進入管理的正確方向

  黨建工作要進入管理起作用,首先必須牢牢把握充分發揮政治核心作用這一根本。一是確保黨組織在邦有集團處于政治核心地位,保證邦有集團的性質和發展方向,解決好關系集團改革發展穩定的重大問題,確保邦有資產保值增值;二是堅持黨管干部的原則,要貫徹黨的干部路線、方針、政策,主導集團的用人;三是重點在六個方面發揮作用,即在集團貫徹落實黨和邦家方針、政策方面發揮保證監督作用,在集團治理結構依法行使職權、促進生產經營結束方面發揮支持協助作用,在集團重大問題決策方面發揮溝通參與作用,在和諧集團建設方面發揮指導協調作用,在加強黨的自身建設和群眾工作方面發揮領導支持作用,在集團文化建設方面發揮引頸作用。

  (二)立足于積極適應現代集團制度這一客觀需要,構建黨建工作進入管理的機制體系

  首先,構建組織機制。按照“雙向進入、交叉任職”的要求,確保集團黨組織負責人、黨委成員進入董事會、監事會和經理層,為集團黨組織以合法的身份和有效的途徑進入管理提供制度保障。要實現黨組織職能機構與董事會、監事會工作機構的有機整合,切實保證黨建工作進入管理貫穿于決策、執行、監督的全過程。

  其次,構建工作平臺。一是決策管理平臺,即黨組織直接進入集團的經營管理決策。這屬于事前進入管理,如黨組織參與重大問題決策。二是執行管理平臺。即黨組織通過組織動員廣大黨員和員工積極落實生產經營舉措,確保各項經營管理目標的實現。這屬于事中進入管理,黨建工作進入管理的大部分工作都是事中的執行管理。三是監督管理平臺,即黨組織對集團負責人、全體黨員職工、各類經營管理活動實施監督。這一類管理,既有事后進入、更有事前和事中進入。

  再次,構建考評體系。要把黨建工作融入到績效考核之中,建立起與生產經營工作相匹配的、以黨建工作對集團發展貢獻為標準的“一體化”考評體系。對黨建工作進入管理的評價考核,要把重點放在促進集團搞好改革、加快發展、結束生產、加強管理、提高效益、維護穩定、實現邦有資產保值增值上。

  (三)立足于強化黨組織參與重大決策這一重要使命,明確黨建工作進入管理的主要途徑

  一要嚴格堅持參與重大問題決策的基本原則。首先,黨組織參與重大決策是一種組織行為,必須建立在集體參與的基礎上;其次,黨組織參與決策是黨組織按照黨的路線、方針、政策,對關系集團改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議,防止事無巨細都參與,防止以黨組織代替行政作決策。

  二要制定和落實參與重大問題決策的制度。要適應集團法人治理結構的要求,制定黨組織參與重大決策的規章制度,完善參與決策的規則和程序,明確參與決策的責任,探索黨組織決策失誤責任追究辦法,提高參與決策的能力。

  三要明確參與重大問題決策的范圍。要把集團發展戰略、中長期發展規劃、重要人事任免、生產經營方針、財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題等全部納入參與決策的范圍。集團還可以結合實際,把黨組織參與重大決策的實質具體化。

  (四)立足于全面加強黨的自身建設這一基礎條件,提升黨建工作進入管理的工作能力

  邦有集團黨組織要堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針,切實加強自身建設,提高黨組織發揮政治核心作用和進入管理的工作能力。一要分類指導,提升黨組織和黨建工作的整體水平。要針對不同集團黨建工作中面臨的新情況、新問題,加強分類指導,著力解決黨建工作的熱點和難點問題;要防止片面夸大進入管理,不適當地撤并黨務政工機構,裁減黨務政工干部、降低黨務政工人員待遇的做法;二要積極探索,創新黨組織的活動方式。要適應新形勢的變化,著力創新黨組織的思想政治工作機制、組織建設工作機制、黨內監督機制和群眾工作機制;三要嚴格管理,強化自身建設,加強對黨員與領導人員的教育培訓。要認真落實保持共產黨員先進性長效機制,全面提升黨員的黨性修養和專業技能;要積極落實黨管干部原則,深入開展“四好”領導班子建設,提高領導班子戰略思維能力和治企能力;要加強黨務政工人員的素質和能力,以提高進入管理的實際能力。

  四、江南機器集團構建黨建工作進入管理體系的探索

  湖南江南機器(集團)***始建于1952年,是中邦兵器工業集團集團的大型骨干集團,也是邦家同時保存軍品生產能力和科研能力的重點集團。2003年以來,集團先后被授予邦家首次載人航天飛行突出貢獻獎、邦家認定集團技術中心、邦家高技術裝備發展建設工程突出貢獻獎、邦防科技工業集團技術中心、全邦創新型試點集團、湖南省首批創新型試點集團、湖南省百強集團等榮譽。2006年以來,集團黨委先后榮獲全邦先進基層黨組織、中央集團先進基層黨組織、中央集團抗雨雪冰災先進基層黨組織、中邦兵器工業集團集團黨建工作示范單位、湖南省先進基層黨組織、湖南省思想政治工作先進單位、湖南省文明單位等榮譽稱號。

  近年來,集團黨委堅持“融入中心做工作、進入管理起作用”,對黨建工作進行流程重組、實質整合、方法創新,建立了“3+4+5X”黨建工作進入管理體系。其中,“3”即“三化”理念,是體系的理論基礎。“4”即“四大工程”,是體系的主體實質。“5”即“五項機制”,是體系的制度保障。“x”是指落實“四大工程、五項機制”的深入和強化的過程。該體系的建立和實施明確了江南集團黨建工作進入管理的理念、原則、機制和保障體系,搭建了黨建進入管理的制度化平臺。

  (一)落實“三化理念”,導入黨建工作進入管理的工作理念

  為使黨建工作與生產經營形成同頻共振、聯動互補的效應,江南集團黨委全面導入了“三化理念”,即模式化、有形化、長效化這一黨建工作進入管理的理念。“三化理念”的內涵是:模式化,即構建科學規范且具有個性特點的模式體系;有形化,即工作實質和效果讓員工看得到、感受得到;長效化,即建立長效機制,確保黨建進入管理深入持久有效。按照“三化理念”的要求,江南黨委實施黨建進入管理的“四大工程”,且“四大工程”均按“項目模塊、目標模塊、制度模塊、載體模塊、措施模塊、流程模塊”等六類模塊進行分解,建立了164個模塊。

  圖4 江南黨委“3+4+5X”黨建工作進入管理體系框架圖

  (二)實施“四大工程”,構建黨建工作進入管理的工作平臺

  1.實施黨建工程,構建黨建工作進入管理的組織運行平臺。一是落實科學發展觀,找準進入管理的著力點。江南黨委發揮政治核心作用,找準和強化黨建工作進入管理的關鍵點和著力點,密切配合支持集團董事會和經理層提出并實施了一系列的發展理念。如,2007年提出“軍品科研和民品規模化經營”;2008年提出“軍品持續發展和民品跨越發展能力建設”。二是堅持黨管干部和黨委參與重大問題決策,成為進入管理的主要途徑。集團黨委把參與重大決策作為發揮政治核心作用及黨建工作進入管理的重要途徑,建立了一系列確保黨管干部和黨委參與重大決策的規章制度,落實了黨組織、董事會和監事會“雙向進入、交叉任職”制度,明確了黨委參與重大決策的主要實質、在決策中的地位和作用以及參與決策的程序和保障措施等。三是融入中心創新黨建工作,提升進入管理的實際成效。從2006年開始,在黨員空白班組中創造性地實施了“黨員指導員”制度,有效地促進了班組思想政治工作,做到了哪里有班組,哪里就有黨的基層組織,哪里就有黨建工作進入管理。在基層黨支部中深入開展了“達標準、升等級、創先進”活動,將生產經營、質量安全、技術培訓等全部納入支部考核,為黨建工作進入管理體系的有效運行提供了堅實的基礎。同時,加強團隊建設,提升黨務政工人員融入中心做工作的能力。

  2.實施凝聚力工程,構建黨建工作進入管理的利益協調平臺。一是扎實構建“大穩定”格局,為集團改革發展提供堅實的保障。狠抓領導責任,加強制度建設保穩定。建立健全目標責任考核制度、排查制度和維穩例會制度;狠抓工作網絡,發揮體系作用保穩定。充分發揮集團治安環境協調小組、監督組和宣傳信訪接待組的作用,確保集團大環境的穩定和諧;狠抓預防機制,強化管防控打保穩定。通過建立安全防范機制,開展專項整治行動等措施確保穩定。二是建立和完善廠務公開制度,積極推進民主管理長效機制建設。擬定了《關于借鑒ISO9000標準,建立廠務公開民主管理體系工作的意見》,下發了《江南機器(集團)***廠務公開管理手冊》等,使得廠務公開和民主管理工作進入了以“健全長效機制、提高質量水平”為特征的新階段。三是積極履行社會責任,加強和諧集團與和諧社會建設。集團黨委自2004年起開展了“創和諧社區流動紅旗競賽活動”,通過開展“五比五看”活動,最大限制地激發了離退休人員護穩定、促和諧的積極性與主動性,維護了社區和集團的穩定。成立了“困難員工助扶中心”,每年籌資100多萬元,為困難員工解決突出問題,使他們得到了持之以恒的關懷和救助。

  3.實施班組建設工程,構建黨建工作進入管理的基礎工作平臺。2004年以來,江南集團黨委集中開展了“五好一準確”班組創建活動,使得黨建工作進入管理有了可靠的基礎平臺。一是以黨建促班組建設。在班組創建活動中,黨小組和班組并肩作戰,充分發揮黨員的骨干作用,有效調動班組成員的積極性,在最基層搭建了最直接的黨建工作進入管理和生產的平臺,在最基層展示了最實在的黨建工作進入管理和生產的成效。二是以績為先抓班組管理。在班組建設中,把結束科研開發、產品生產和促進安全工作、現場管理作為工作的重中之重,通過開展勞動競賽、6S管理等活動促進班組建設,為結束繁重的生產任務提供了有力保證。舉辦了20余期班組長培訓班,培訓人數達600人次,500多名班組長通過了通用管理能力認證。三是以文引路抓黨建融入。把班組園地作為文化建設的主陣地,強化黨建融入和文化引路,成為基層單位黨建工作進入管理的窗口和標識。班組創建活動效果十分突出,有多個班組分別被評為省市和中邦兵器工業集團優秀班組,有一個班組榮獲中央集團學習型紅旗班組的榮譽稱號,一個班組被授予“全邦巾幗文明崗”。

  4.實施集團文化工程,構建黨建工作進入管理的思想文化平臺。一是以集團文化和集團戰略引頸科學發展。集團確立了“爭創科技領先、邦內知名的先進制造業集團集團”的集團愿景,“軍品為主導、民品抓重點、創新上水平、改革促發展”的經營戰略,“決策求實、工作扎實、效果真實”的經營理念等集團理念系統。在集團文化和集團發展戰略的引頸下,集團全面推動兩個能力(軍品持續發展能力和民品跨越發展能力)建設,有效促進了集團的改革發展。集團經營規模由2000年的2億元跨越至2008年的18億元,利潤也由2000年虧損4485萬元發展為2008年盈利6640萬元。二是打造以“發展”為主題的“箭”文化。集團打造有江南特色的兵器特質文化,即以“發展”為主題的“箭”文化。以“箭”作為江南集團文化的外征,既體現了兵器工業的行業屬性,又反映了集團的產品特點。如軍品有“紅箭”系列,民品有“金箭”、“銀箭”、“藍箭”系列。“箭”文化的基本內涵是:追求創新,引申“箭”的目標明確的特點,開弓就不回頭,把創新作為發展的動力;追求突破,引申“箭”的速度快捷的特點,把“一切在于突破”作為核心理念。三是將文化力轉化為競爭力。集團大力倡導和踐行 “箭”文化,引導廣大員工特別是科技人員矢志于追求創新、追求突破,促使自主創新能力明顯提升。近年來,結束了3個產品設計定型并進入批生產,使集團主流產品由2000年前的1個增加到目前的4個,初步形成了四大產品平臺、六大系列產品的格局,為多軍兵種提供新型裝備。集團重點培育“江南機器”這一旗幟品牌,全面打造“遠通泵業”、“銀箭氣瓶”、“藍箭引擎”等產品品牌。

  (三)強化“五項機制”,健全黨建工作進入管理的保障體系

  在推進黨建工作進入管理的實踐中,為全面落實“三化理念”,有效實施“四大工程”,江南黨委不斷強化了五項保障機制建設。一是建立和完善領導責任機制。按照“一崗雙責”的要求,將體系的實施情況納入業績考核的重要實質,確保體系的有效運轉;二是建立和完善信息溝通機制。建立了信息反饋制度和黨建思想政治工作例會制度,開辟了江南黨建網頁;三是建立和完善工作保障機制。《黨委工作條例》規定,黨的活動經費為職工上年度工資總額0.6%,納入集團財務預算,出臺了《黨委工作條例》、《日常思想政治工作條例》等30余個制度;四是建立和完善監督檢查機制。成立黨委監督組,對集團中心工作進行全過程的督促檢查,確保體系落到實處;五是建立和完善評價激勵機制。將黨建思想政治工作納入經營責任制,使考核評價成為推動黨建工作進入管理的有力杠桿。

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